李全胜同志在汝州市政协七届二次会议开幕式上的讲话内容

 

    政协汝州市第七届委员会第二次会议今天隆重开幕。各位委员肩负着全市人民的期待和重托，汇聚一堂，共商汝州经济社会发展大计，对于进一步动员全市人民同心同德，团结一心，加速提升经济社会发展水平，为提前全面建成小康社会奠定坚实基础，具有重要的积极推动作用。在此，我代表中共汝州市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志，并通过大家向全市各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士致以亲切的慰问！

    2012年，全市上下以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“四个重在”实践要领和“学比看”工作要求，持续实施“经济强市、和谐立市、文化名市、生态靓市”战略，全市增比重，全省晋位次，全国创特色，全球育品牌，全局抓提升，深入推进“两提两创”，经济社会稳步较快发展。初步核算，GDP完成322.4亿元，增长10%左右；地方财政收入15.9亿元，增长23.5%，公共财政预算收入13.7亿元，增长20.1%；社会消费品零售总额80.43亿元，增长15.8%；全社会固定资产投资165.52亿元，增长24.5%；城镇居民人均可支配收入17386元，增长12.7%；农民人均纯收入8888元，增长14.2%；城镇化率36.22%，提高2.03个百分点。

    先后荣获全国全民健身活动先进市、中国循环经济优秀品牌城市，河南省安全创建示范市、金融创新示范市，广播电视、社会福利、节能减排、老龄工作先进市等荣誉称号。

    这些成绩的取得，是全市广大党员干部群众蹲位担当、务实拼搏的结果，是市政协和全体政协委员参政议政、凝心聚力的结果。一年来，市政协始终坚持党的领导，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，认真履职，在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域，做了大量卓有成效的工作，为推动全市经济社会科学快速发展发挥了不可替代的作用。在此，我代表中共汝州市委，向市政协和全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    2013年，是全面学习贯彻十八大精神、改进作风、加速提升的重要一年。面对发展的新机遇、新任务、新挑战，汝州不仅要在全省108个县市中晋位次，还要在10个省直管县市中争先机，这是我们当前面临和肩负的重要历史使命。因此，必须紧紧围绕“一城两区两点”定位（规划建设中原城市群副中心城市，逐步成为陇海发展轴辐射发展区、京广发展轴辐射带动区，焦柳发展带重要支撑点、洛平漯经济隆起带重要支撑点）。牢牢把握“三个高于、两个翻番”发展目标（经济社会发展主要指标高于全国、全省、平顶山市平均增速，到十二五末，生产总值、地方财政收入比2010年分别翻一番）。深入推进“经济强市、和谐立市、文化名市、生态靓市”战略，全市增比重、全省晋位次、全国创特色、全球育品牌、全局抓提升，推动经济建设再上新台阶、民主法制建设迈出新步伐、文化建设取得新突破、社会建设水平实现新提升、生态文明建设取得新成效、对外开放实现新跨越、环境支撑能力得到新提高。突出以“路”先行、筑巢选凤，以重点区域核心道路为支点，发挥道路对环境提升的撬动作用，规划建设具有重要战略意义和现实意义的26条道路，用一年干五年甚至十年的工作，推进硬件环境大提升，紧紧抓住这一轮产业转移的最后机遇，提高招商引资环境竞争力、城市承载力和人民群众生产生活便捷水平。强力实施“二二一一一”招商选资计划，“二”即二分之一工作法，承担招商选资任务的单位，班子成员一半时间在家落实日常工作，一半轮流到外招商、引商，服务项目落地；“二”即两个零接触，项目引进洽谈与落地外商与群众零接触、项目审批外商与审批部门零接触；“一”即每个招商选资单位完成一个亿元以上项目；“一”即每个村（居委会）完成一个千万元以上项目；“一”即“一事一议”招商办法和项目异地安置“五五分成”激励措施。实施“15、20、30、50”大项目带动规划，“15”，即建成天瑞煤焦化电工业园、森地电动车工业园等15个超亿元、10亿元、20亿元以上项目；“20”，即在建雨润综合体、台湾医疗主题园区等20个超亿元、10亿元、20亿元以上项目；“30”，即新建巨龙生物科技园区、圣光医疗保健器材工业园等30个超亿元、10亿元、20亿元以上项目；“50”，即储备2×60万千瓦低热值煤发电、雨润冷链物流园区等50个超亿元、10亿元、20亿元以上项目。完成这些目标任务，需要市政协和全体政协委员发挥自身优势，凝聚民心，汇集民智，形成科学快速发展的强大合力。

 

 

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是国家政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。人民政协作为党和政府联系和团结各界群众的重要途径，要紧紧围绕团结和民主两大主题，履职尽责。一是团结。当前，随着改革开放的深入推进，社会结构的变化调整，人民群众民主法制意识的不断增强、政治参与积极性的不断提高，迫切需要人民政协进一步做好增进团结的工作。要不断加强同各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士的联系，拓宽领域，延伸触角，尽可能地扩大人民政协的团结面，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地把各个方面的积极性、创造性调动起来，把力量凝聚起来，把智慧汇聚起来，带动社会各界与市委在思想上同心、目标上同向、工作上同步，努力营造和衷共济、共谋提升共同推动发展的社会氛围。二是民主。十八大报告明确提出健全社会主义协商民主制度、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为新时期的多党合作指明了方向。协商民主是我国人民民主的重要形式，政协委员是社会主义协商民主的重要主体。全体政协委员要切实增强主体意识、大局意识、责任意识，充分发挥好宪法和法律赋予的责任使命，把权利行使好，把作用发挥好，把责任落实好。市政协要不断完善协商机制，健全全委会集中协商、常委会专题协商、专委会对口协商等制度，在各个界别、全体委员之间，提倡多联系、多沟通、多交流，鼓励讲真话、报实情、出真招，积极营造畅所欲言、生动活泼的政治氛围。三是作为。发展是执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。政协人才荟萃、智力密集，能够为推动科学快速发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础。要深入学习领会市委六届四次全会精神，切实把政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到市委决策部署上来。广大政协委员要利用自身特长，发挥独特优势，争当经济社会发展的参与者、支持者、实践者和带头者，为汝州加速提升献计出力。

 

 

    政协要把谋发展、议发展、促发展贯穿到政协工作各个环节，切实在加快发展中建功立业，作出成绩。一是参与市委科学决策。要注重研究国内外经济环境变化和国内、省内、市内经济运行新情况新问题新矛盾，注意选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展专题调研和协商议政活动，多想科学发展大事，多谋科学发展大计。特别要围绕事关汝州长远发展的以“路”先行、筑巢选凤，“两大两好”、项目驱动，“五城联创”等重要工作，广泛开展调查研究、咨询论证和视察活动，积极向市委建良言、献实策，为汝州发展增动力、添活力。二是推动市委决策落实。认真开展民主监督，是人民政协推动工作的重要手段。要紧紧围绕市委决策部署的贯彻落实，选准切入点、结合点和着力点，有计划有组织地开展民主监督，推动各项决策不折不扣地落到实处。要深入基层、深入实际、深入群众，掌握第一手资料，了解第一手情况，善于发现市委决策部署落实中存在的问题，善于研究提出解决问题的办法、思路和建议，使政协的民主监督“监”到点子上、“督”到关键处，取得实实在在的成效。三是完成决策任务。政协组织要把推进经济社会科学快速发展作为履职尽责的第一要务，紧紧盯住、认真做好市委安排的联系乡镇街道、中心社区和分包重点项目等工作任务，促发展、保稳定、惠民生。各位政协委员都是各行各业的业界精英，在社会上、行业内有着广泛影响力，要团结和带动更多职工群众立足实际、蹲位担当，争做创业富民的楷模，勇当行业发展的标兵，充分发挥示范带动作用，促进市委决策部署的圆满完成。

 

 

    新形势、新任务，对政协工作和政协委员自身建设提出了新的更高要求。一是提升素能，增强本领。政协党组要认真组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习领会中共十八大精神、科学发展观、经济、政治、社会、文化、生态文明、科技、法律等方面的知识，不断提高自身的理论素质和工作水平。二是改进作风，规范运行。要认真贯彻中央、省委、平顶山市委和汝州市委关于改进工作作风密切联系群众的相关规定，用严明的纪律、务实的作风，彰显政协组织和政协委员务实重干、一心为民的德能本色。要认真总结、提炼、规范政协工作中生动活泼、行之有效的好途径、好方法、好经验，不断提升政协工作的制度化、规范化水平。三是上下结合，创先争优。全市政协委员要自觉把市委中心任务与单位及自身建设实际结合起来，把握方向和重点，找准载体和平台，吃透上情，掌握下情，上下结合，融会贯通，立足岗位，创先争优，充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用，在各行各业中的带头作用，在自身创新创造中的带头作用，树立和展示政协委员的良好形象。

 

 

    政协工作是党的全局工作重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证。市、乡两级党委政府要站在讲政治、顾大局的高度，积极支持政协工作，为政协履行职能创造条件、提供保障。

    一是加强市委对政协工作的领导。市委坚持总揽全局、协调各方原则，把政协工作摆在全局重要位置，把政协的重要活动、重大工作安排列入市委年度工作计划。市委常委会要定期听取政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中遇到的重大问题，健全和完善政协领导参加常委会、常委扩大会等重要会议制度。不断加强政协党组的思想政治建设，充分发挥政协党组在政协中的领导核心作用。

    二要支持政协开展工作。深入贯彻十八大关于新时期政协工作的要求，大力支持政协履行职能，密切同市各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各族各界人士的团结合作，进一步形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面。支持政协领导班子成员参与全市重点项目、重点工程、重要领域等工作，充分发挥政协组织在全市格局中的重要作用。市、乡两级党委政府、市直各部门要切实帮助解决政协工作中遇到的问题，积极支持政协组织的调研、视察、评议等活动，认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，诚恳接受政协的民主监督。政协委员所在单位对委员参加政协活动要充分理解和给予支持，从时间、工作经费安排上予以保障，为政协委员履行职能创造良好条件。注重从政协机关和政协委员队伍中发现人才、培养人才、使用人才。

    三要大胆探索，开拓创新，不断开创政协工作新局面。要根据新形势、新任务的要求，推进改革创新，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督、参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。要在认真做好提案和建议案的同时，积极参与民主评议行风工作，探索改进行业作风、优化经济发展环境、精神文明建设等方面加强民主监督的新形式。深入研究发挥委员界别作用、专委会基础作用和委员主体作用，围绕中心、服务大局，不断开创政协工作新局面。

    各位委员、各位老领导、同志们，让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八大精神，改进工作作风、密切联系群众，珍视机遇、蹲位担当，奋发有为、加速提升，为中原崛起、河南振兴，平顶山提前全面小康、建设美丽鹰城，建设富裕文明平安和谐汝州而努力奋斗。