汝州市集中整治违法建设和违法违规用地专项行动综述

敢于碰硬 造福百姓

市领导现场部署指挥

拆除现场

公安部门整装待发

清点财物，一丝不苟

拆除现场

拆除现场

拆除前原貌

  4月12日上午9时30分，随着一声令下，两台破拆机同时轰鸣，将“长臂”伸向城垣南路的一处“两违”建筑。经过近4个小时的强制拆除，这栋占地面积364平方米、建筑面积近3000平方米的6层楼房“土崩瓦解”。

  4月12日的集中整治、强行拆除行动，是根据市集中整治违法建设和违法违规用地专项行动指挥部的统一安排而展开的。
  市委副书记、市长万英，市人大常委会主任张留华，市委常委、常务副市长丁国浩，市人大常委会副主任崔新法，市政府党组副书记、正县级干部李胜伟，市法院院长杨长坡，市政府党组成员、副县级干部郑旭银，市政府党组成员、公安局局长李游等在现场指挥拆除。来自法院、检察院、公安局和国土、建设、洗耳河街道等十几个相关部门的600名精兵强将参与了此次行动。
  此次拆除的这一处“两违”建筑，处于我市土地利用总体规划范围内，于2012年2月16日开始修建。该建筑位于洗耳河街道南关社区东侧、城垣南路西侧，东西宽13米，南北长28米，总占地面积364平方米，属于无证建设，严重违反城市规划，占压建筑控制红线8.9米。针对此“两违”建筑，市城建监察大队于 2012年6月8日下发了《停工通知书》，2013年2月4日下发了《限期自行拆除通知书》，2月11日又下发《履行义务催告书》，但该房屋户主在利益驱使下，顶风抢建，在社会上造成不良影响。
  行动中，执法人员依法、依情、依理将建筑内的居民劝离，并帮助居民将生活用品搬离至安全地带。两台小型挖掘机将建筑物周围清理完毕后，一台大型破拆机从窗户“入手”，依次对楼层实施拆除，坚固的楼体没多长时间便支离破碎。
  看到“两违”建筑被拆除，围观的市民们纷纷议论：这几年，咱汝州经济社会各方面发展都很快，但一些人就是不自觉，硬是在规划区内违法建房，很大程度上影响了市容市貌。因此，控违拆违势在必行，只有城市建设的档次提高了，咱们汝州才会更美。

  宽阔的汝河大堤、美丽的街心公园、中心广场、生态公园……近年来，我市城乡建设不断加快，但随之城乡违法建设和违法违规用地现象也日渐突出。这些大量存在的“两违”行为，不仅严重违反国家的法律、法规，扰乱了城乡整体建设的秩序，而且严重破坏了城乡形象，损坏了广大居民的公共利益。
  2月19日，全市集中整治违法建设和违法违规用地专项行动动员大会召开。市委副书记、市长万英在会上强调，要痛下决心，强势推进，狠抓落实，对全市范围内的违法建设和违法违规用地行为进行集中整治，规范城乡建设和土地管理秩序。
  万英指出，近年来，市委、市政府高度重视城乡建设管理，以前所未有的力度推进新型城镇化，汝州的对外形象、人居环境明显改善。但是，也有一些人不顾城乡建设、国土资源法律法规，肆意违法用地，大搞违法建设，并呈蔓延趋势，严重损害群众利益、严重侵犯法律权威、严重破坏城市形象、严重阻碍社会进步、严重败坏社会风气。因此必须痛下决心，坚决查处违法违规用地、违法建设行为，为汝州跨越发展、率先发展提供有力的要素支撑，为经济社会发展创造良好的环境。
  为此，市委、市政府成立了集中整治违法建设和违法违规用地专项行动指挥部，平顶山市委常委、汝州市委书记李全胜任政委，市委副书记、市长万英任指挥长，市人大、市政协主要领导任副政委，四大班子相关领导任副指挥长，市直有关单位主要负责人为成员，统一协调指挥全市集中整治违法建设和违法违规用地专项行动，以铁的决心、铁的手腕向“两违”开战。查处“两违”成了全市各级各部门及广大群众的共识，思想统一，目标明确。

  2月20日上午，我市召开集中整治违法建设和违法违规用地专项行动指挥部第一次会议，对专项行动进行再动员、再部署。副指挥长、市委常委、常务副市长丁国浩指出，各级各部门要根据市委、市政府统一安排，明确指导思想。开展此次集中整治违法建设和违法违规用地专项行动，充分显示了市委、市政府坚决打赢这场持久战和攻坚战的决心和信心。虽然此次行动涉及面广，任务量较大，但我们要先难后易，克难攻坚，以拔钉子开路，以势如破竹之势，打好这场攻坚战。要把“拆、抓、查”作为工作的重中之重，集中拆除，凡是涉及“两违”的，拆除没商量。要求《今日汝州》和广电总台开辟专栏、栏目、时段等，连续不断进行宣传。要抓住典型，严肃处理；要摸清底子，明确责任，对顶风违法者坚决予以打击。同时要根据群众举报，逐条逐件予以核实。
  2月26日上午，我市召开集中整治违法建设和违法违规用地专项行动指挥部第二次会议，对专项行动进行督促和部署。丁国浩指出，各级各部门要进一步统一思想，坚定信心，鼓足干劲，打好主动仗。市住建和土地部门要发挥主力军、生力军作用，大打一场整治“两违”歼灭战。要加大宣传力度，大力营造氛围，在宣传内容、形式上下功夫，使宣传更具针对性和有效性。对移交司法部门涉及“两违”的案件要快诉、快审、快判，使其具有威慑力。对占压道路红线、建筑红线，顶风违纪的“两违”建筑要以案件开道，以拆除开道，绝不手软。
  3月1日下午，我市召开集中整治违法建设和违法违规用地专项行动指挥部第三次会议，对专项行动进行再督促、再部署。丁国浩指出，各级各部门要认清形势，明确职责，统一思想，坚定信心，克难攻坚，打好主动仗。要注重工作方法，通过各种渠道解决“两违”整治工作中存在的各种问题。对顶风违纪、顶风建设行为要坚决打击，绝不手软。职能部门要迅速澄清底子，明确任务，坚定不移打赢整治“两违”攻坚战。
  3月22日上午，我市集中整治违法建设和违法违规用地专项行动指挥部召开联席会议。市委副书记、市长万英在会上指出，宣传发动阶段，通过各级各部门的积极配合，相互协调，在宣传内容、形式上下功夫，宣传深度及广度基本达到了预期效果。在集中整治阶段，各级各部门要在“拆、抓、查”上下功夫。要抢抓机遇，迎难而上，排查摸底，制定方案，对具体拆多少、怎样拆、拆除之后如何善后等要心中有数。要把建立长效机制与集中整治行动相结合，对所有涉及“两违”人员该抓的要抓，该处理的要处理，绝不迁就姑息。对群众所反映的一些领导干部涉及“两违”用地者要查清楚，对形成事实者严格追究。

  整治“两违”，是一项涉及全社会的系统工程，是一项政策性强、工作量大、情况复杂的艰巨工作，需要各部门共同参与，齐心协力，齐抓共管。市相关部门要统一认识、统一步调，根据各自职责，相互协调配合，齐心协力攻堡垒，在全市范围内迅速掀起整治高潮。
  按照我市集中整治违法建设和违法违规用地专项行动指挥部近期部署，全市各乡镇、街道结合各自实际，积极行动，主动出击，重点拆除，迅速掀起集中整治“两违”专项行动第二阶段高潮。
  截至3月底，温泉镇已对8宗准备开工建设的违法占地行为依法进行了制止，拆除了2处正在违法建设的地基。
  寄料镇政府在宣传动员、排查梳理之后，抽调工作人员进村入户，耐心细致讲明利弊，做好群众的思想工作，动员群众自行拆除违法建筑10处。对2处拒不自行拆除的违法建筑依法进行强制拆除，共拆除混凝土地基80平方米。
  米庙镇政府组织土地所、派出所、电管站等相关部门50余人组成联合执法队伍，出动工作车8辆、铲车1台，对榆树陈村三组仍在顶风建设的4处违法建筑依法进行拆除，共拆除混凝土地基105平方米、一层门面房砖砌围墙面积共计120平方米。
  杨楼镇政府通过详细排查，认真摸底，对辖区违法建筑业主下发《责令停止违法行为通知书》30多份、《责令限期拆除违法建筑通知书》20余份。出动整治车10余辆，纠正5处，拆除6处。
  骑岭乡政府坚持每日巡查制度，要求土地所全体工作人员每天对全乡巡查一遍，对发现的“两违”行为及时制止。目前该乡辖区内所有违法建设和违法违规用地行为已全部停止，部分违法建筑已经拆除。
  风穴路街道利用领导到位，措施到位，协作到位，查处到位的“四到位”工作法，做好“两违”集中整治工作。

  土地是民生之本，发展之基，土地问题始终是经济和社会发展进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。我市集中整治违法建设和违法违规用地专项行动，已如疾风骤雨般吹遍城乡，荡涤着所有违法占地的污泥浊水；更像一股温暖和煦的春风，吹拂在老百姓的心坎上。
  截至目前，全市范围内共排查、巡查出“两违”347起；责令停止、制止“两违”120次（起）；责令限期拆除、动员自行拆除37处；依法拆除违法建筑99处。
  “政府给我们做了一件大好事，拆了这些违法建筑，心里感到亮堂多了。”这是记者近日在采访时，听到广大市民对集中整治“两违”行动的叫好声。
  被侵占的公共道路被清理出来，道路更宽敞了；被侵占的农田被复耕，田野更翠绿了……
  集中整治违法建设和违法违规用地专项行动，是深入贯彻落实科学发展观，以新型城镇化引领“三化”协调科学发展的过程，也是维护法律尊严、树立法律威信的过程，更是尊重民意、改善民生、凝聚民心的过程。
  打击“两违”是赢得汝州未来发展的战略之举，更是利国利民、惠泽后世的百年大计。依法整治“两违”是发展所需，是民心所向。
  顺应民心的整治“两违”工作，得到全市广大人民群众的理解和支持。我市在拆违工作中，始终坚持公开、公平、公正的原则，边受理群众申报边进行核实，边接受群众举报边进行检查，边进村入户排查边立案调查，使查处工作不断得到群众的理解和支持。
  无论在拆除现场，还是在“两违”建筑被拆除后的社区、村庄，从老百姓不绝于耳的赞同声里，都可以感受到市民对整治“两违”的支持和热情。正如市委副书记、市长万英所说，违法建设和违法违规用地整治是正义与非法的较量，执法人员要敢于碰硬，敢于重拳出手，要抓住重点区域、重点对象、重点案件，重点打击，重点整治，要通过抓重点，拔钉子，抓典型，下大决心，克难攻坚，大打一场整治“两违”歼灭战，以优异的成绩向全市人民交上一份合格的答卷。